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县区审计机关的年度工作计划应把握“四方面”
来源或作者:审计局  发布日期:2019/4/26 15:41:41  

在实践中感到,随着社会经济的逐步发展,审计成果的运用范围越来越广泛,各级领导对审计工作也越来越重视,很多行政工作都会安排由审计工作来协助完成。因此,审计工作的年度计划如果不能随着工作需要进行变动,往往会受到很多临时性工作冲击,扰乱工作节奏,尤其是县区审计机关的工作计划目前的主体内容仍然是重点参照上级机关的审计计划来指导本级工作内容,审计计划与本地区的经济发展特点结合不是很紧密,这就造成工作的安排、部署与实际工作需要间的冲突时常发生。因此,如何做好年度工作计划,是合理安全年度审计人力、物力,保证年度审计目标顺利完成的关键步骤。县区级审计机做好年度工作安排,重点从以下四方面进行考虑:

一、注重把握计划的政策性。年度的审计工作在完成上级审计目标的同时,更要与本级政府工作目标相结合,为政府的资金规范使用提供监督与指导。

一是要加大重大政策跟踪审计力度。重大政策关系民生、民意,关系社会发展,因此,作为审计机关,在年度计划上要把重大政策跟踪落实情况的审计,作为年度工作重点,安排好时间节点,配齐骨干力量,确保审计效果。

二是要紧贴政府决策部署,要对本级政府的经济工作会议内容进行研究,把年度审计工作与政府经济工作目标相结合,加大政府财务资金使用的全程监督,提高政府资金的使用效益。

三是要与干部监督管理相结合。根据组织部门、纪检部门的工作任务,将干部的监督使用计划与年度审计计划相结合,为干部的培训使用,提供审计依据。

二、注重计划的指向性。审计工作的监督作用,很大程度上在于发现问题,解决问题。因此,在计划的拟制上,就要有一定的指向性与针对性,避免泛泛操作,浪费了审计力量。

一是要积极发挥大数据的筛选作用。当前,审计信息化水平逐步提高,大数据的运用使审计工作更加精准,高效。因此,要充分发挥信息化审计优势,加大对本级预算部门的财政信息数据筛选,及时发现问题,做有指向性的审计调查,使问题解决在萌芽状态。

二是要关注本级的信访与举报内容。为了提高审计工作质量,发挥审计的监督利器作用,就要把审计监督与群众监督相结合,借助于群众的监督力量,增大审计监督的视野。在年度计划拟制上,要在详实核对群众的信访与举报内容的基础上,把信访与举报的具体问题确定为年度审计目标,更有利于审计监督作用的发挥。

二是要关注反映民生的重点难点问题。审计工作服务政府更是服务群众。因此,在审计计划上,要把上年度的民生工作、惠民工作作为审计工作的重点内容进行审计,并及时向社会公开审计结果。把群众关心的民生工作列入审计内容,不仅使政府工作在阳光下进行,更提高了政府的公信力,也提高了群众对民生工作的参与度、知晓度。

三是要关注社会的重点与热点问题。采取网络大数据信息的有效筛选,对当前社会上的重点、热点、难点问题进行统计分析,研究上级、同级的审计机关工作重点,结合本地区的舆论热点、群众关心的难点,在这些问题中,查找审计工作的着力点,进而把任务列入年度工作计划当中,使审计工作贴近政府工作,贴近民心民意。

三、注重计划的整合性。从近几年看,县区级审计机关的工作任务量呈现逐年增加的趋势。如何发挥现有的人力物力,完成年度审计任务。就要从计划上入手,整合部分相关任务,提高审计工作效率,使有限的力量发挥出最佳效能。

一是把多项的审计任务相整合。在实际工作中,很多上级的审计任务与本级部门审计计划相重合,因此,在计划拟制上,可以将重大政策跟踪审计、上下联动审计与预算执行审计、经济责任审计等相关内容进行统筹整合,对上级提供了数据,为本级提供了参考,实现完成一个项目提供多个审计目标。

二是把工作团队进行协作整合。由于当前信息化审计的全面运用,不可能把信息化人才配合到每个审计组当中,这就要求要把有限的人力与物力进行整合运用。把数据的采集、分析、研判由专业部门统一进行,然后向多个审计组提供技术服务。从而打破每个审计组孤军奋战的模式,实现审计工作的整体化、军团化。专业的团队,提供专业的服务,进而把审计数据、信息进行相互融合,提高了信息利用率,增强审计整体优势。

三是将有限的人力与物力进行整合。在审计工作计划外,上级部门及本级政府往往会有很多与临时任务进行部署。如纪检巡查工作、案件协查工作等。有的工作时间需要几个月进行,这对年度工作计划完成将产生很大影响。因此,要保质保量的完成好年度工作计划,就要对有限的审计人力、物力进行整合,预留好部分审计力量,如:根据业务进展情况进行的穿插分组、根据人员规模进行的

临时抽组等方式进行审计组的人员搭配,遇有临时情况可以随机进行人员调配,而不影响审计计划的整体进行。

四、注重计划的协调性。市委审计委员会成立后,将为审计工作计划的拟制提供新的研究方式。使审计计划的拟制更加科学、具体、可操作。

一是要注重避免审计工作的重复性。为了更好的发挥审计工作的监督效能,在对一个单位或部门的审计工作上,要充分考虑到预算执行审计、经济责任审计、重大政策跟踪审计在时间上的安排,避免多年连续审计一个部门,浪费了审计资源,影响了审计工作的覆盖率。

二是要发挥审计委员会的功能。市委审计委员会成立后,其成员单位包括了人大、纪委、组织部以及财政等相关单位,为年度审计计划的科学拟制提供了信息支撑,作到多部门协调动作,互通信息,合理安排,使重大政策跟踪审计、领导干部经济责任审计等任务更科学,全面提升了审计工作效率。

三是要注重加强内审工作指导。审计的年度工作计划上,要体现出对全市内审工作的指导与要求,明确各单位的内审工作要点,提出工作任务。切实发挥出内审的作用,在落实好内部审计监督的基础上,为年度全市审计工作计划做好服务。

四是要注重被审单位进行沟通协调。审计计划通过审批后,要按照规定在一定范围内进行公开,使被审计单位能够依照工作计划提早做好相关材料、资料的准备工作,为审计工作的顺利进行打好基础。

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